IEEH volverá a reglas de paridad 2020, sin municipios reservados para mujeres rumbo a 2027
El IEEH aplicará nuevamente reglas de paridad y competitividad rumbo a 2027, luego de que desapareció la propuesta de reservar municipios para mujeres.
Enrique Vega
Luego de que la reforma electoral aprobada por el Congreso de Hidalgo dejó fuera la propuesta para dividir los 84 municipios en dos bloques de 42 y reservar uno exclusivamente para candidaturas encabezadas por mujeres, el Instituto Estatal Electoral de Hidalgo (IEEH) deberá regresar, como punto de partida, al esquema vigente desde 2020, que consiste en que los partidos podrán decidir libremente en qué municipios postulan hombres o mujeres, siempre que cumplan con la paridad global y con los bloques de competitividad.
En entrevista con este sitio de noticias, el consejero electoral José Guillermo Corrales Galván, explicó que la reforma no dejó un vacío en materia de paridad, sino que mantiene las reglas generales que ya estaban previstas en la legislación antes de la acción afirmativa aplicada para los comicios de 2024.
Esto significa que cada partido deberá postular mujeres en la mitad de los municipios en los que participe y hombres en la otra mitad, pero tendrá libertad para definir en qué demarcaciones coloca a cada género.
La decisión, sin embargo, tampoco será completamente libre, pues continuará vigente la obligación de dividir los municipios en tres bloques de competitividad, que son de alta, media y baja, de acuerdo con los resultados obtenidos por cada fuerza política en la elección anterior.
Cada uno de esos bloques tendrá que mantener igualmente la paridad, con el objetivo de impedir que las mujeres sean concentradas únicamente en municipios donde un partido tenga pocas posibilidades de triunfo.
EL ANTECEDENTE DE LOS 27 MUNICIPIOS
Para el proceso electoral de 2024, el IEEH aprobó una acción afirmativa distinta y de carácter temporal, pues reservó 27 municipios exclusivamente para candidaturas de mujeres debido a que nunca habían sido gobernados por una alcaldesa.
Corrales Galván señaló que aquella medida, sumada a los triunfos de mujeres en otros municipios donde compitieron también contra hombres, derivó en que actualmente Hidalgo tenga 41 presidentas municipales.
Sin embargo, aquel modelo no necesariamente podrá repetirse en 2027.
El consejero explicó que los criterios jurídicos cambiaron a partir de resoluciones recientes tanto de la Suprema Corte de Justicia de la Nación como de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Uno de los precedentes corresponde a una acción de inconstitucionalidad relacionada con Guerrero, donde la Suprema Corte analizó un esquema de municipios exclusivos por género y declaró inválidas disposiciones relacionadas con ese modelo.
A ello se suma una sentencia de la Sala Superior relacionada con Jalisco, identificada como SUP-REC-172/2026, que establece que los organismos públicos locales electorales deben respetar el principio de reserva de ley cuando diseñen acciones afirmativas.
IEEH CONSERVA FACULTADES, PERO CON LÍMITES
Guillermo Corrales también precisó que el IEEH sí conserva la facultad de aprobar acciones afirmativas, aunque ahora esa capacidad estará más acotada y deberá sujetarse estrictamente a lo establecido en la legislación.
“Sí podemos construir acciones afirmativas, pero no podemos crear escenarios nuevos que no estén en la ley”, explicó.
Además, la propia reforma aprobada por el Congreso eliminó la fracción segunda bis del artículo 66 del Código Electoral, disposición que facultaba e incluso obligaba al Consejo General del IEEH a emitir lineamientos para garantizar el acceso paritario de mujeres y hombres a los cargos de elección popular.
Fue precisamente esa disposición la que sirvió de fundamento para aprobar en 2024 los 27 municipios reservados exclusivamente para mujeres.
De esta forma, para 2027 el punto de partida será nuevamente la paridad de postulaciones y los bloques de competitividad, mientras el instituto analiza hasta dónde puede llegar jurídicamente con nuevas acciones afirmativas.
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REGLAS ESTARÁN LISTAS EN OCTUBRE
El siguiente paso será definir las reglas de postulación que utilizarán los partidos durante el proceso electoral.
Corrales señaló que el IEEH deberá emitirlas a más tardar el 15 de octubre, por lo que las áreas técnicas y las consejerías comenzaron ya las reuniones para diseñar los criterios.
Además de la paridad de género, las reglas deberán contemplar acciones y requisitos para otros grupos de atención prioritaria, como población indígena, personas con discapacidad, integrantes de la comunidad LGBT+, migrantes y adultos mayores.
El consejero anticipó que los lineamientos probablemente serán impugnados, pues consideró prácticamente inevitable que partidos o ciudadanos recurran a los tribunales en este tipo de decisiones.
Por ello, dijo, el instituto deberá revisar tanto los alcances de la reforma aprobada por el Congreso como los nuevos precedentes judiciales para construir reglas capaces de resistir una eventual controversia.
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“Lo que sí debemos cuidar en el instituto es que estas reglas estén muy sólidas a nivel jurídico”, señaló.
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