Comisión de Legislación acumula pendientes en iniciativas de seguridad, elecciones y tauromaquia
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La Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales mantiene pendientes iniciativas sobre reclutamiento de menores, gubernatura 2028 y tauromaquia.
Enrique Vega
Mientras algunas reformas logran salir de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales del Congreso de Hidalgo en cuestión de meses, otras relacionadas con el reclutamiento de menores, la elección de la próxima gobernadora de la entidad y la prohibición de las corridas de toros han acumulado esperas, prórrogas y reclamos de los propios diputados.
La comisión es presidida por Lizbeth Iraís Ordaz Islas, diputada de Movimiento Regeneración Nacional (Morena) por el Distrito X, con cabecera en Zempoala, y se trata de uno de los órganos con mayor carga dentro del Poder Legislativo, pues por ahí deben pasar numerosas reformas legales y constitucionales antes de llegar al pleno.
Sin embargo, el ritmo con el que avanzan determinados expedientes ha provocado inconformidades dentro del propio Congreso.
En marzo de 2026, Claudia Lilia Luna Islas, del Partido Acción Nacional (PAN), reconoció públicamente que existían retrasos en los trabajos de la comisión y señaló que varios legisladores ya habían manifestado preocupación por iniciativas que permanecían detenidas.
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MENORES RECLUTADOS, UNA DISCUSIÓN QUE SIGUE ABIERTA
Uno de los asuntos que permanece vigente es el relacionado con el reclutamiento de niñas, niños y adolescentes por grupos criminales, tema que tomó fuerza nuevamente durante 2026 debido a dos propuestas que marchan incluso en sentidos diferentes.
Karla Perales Arrieta y Carlos Alejandro Alcántara Carbajal, de Movimiento Ciudadano (MC), impulsaron desde finales de 2025 la creación de una legislación específica para prevenir y atender el reclutamiento de menores, con mecanismos de protección frente a organizaciones criminales que utilizan a niñas, niños y adolescentes para actividades ilícitas.
El asunto volvió a encenderse en julio de este año cuando José Luis Rodríguez Higareda, de Morena, presentó una iniciativa para eliminar del Código Penal de Hidalgo el capítulo que sanciona el reclutamiento de menores, bajo el argumento de que la persecución de esa conducta debe quedar en el ámbito federal.
La propuesta provocó el rechazo de Karla Perales, quien consideró que retirar esa figura de la legislación estatal podría representar un retroceso en la protección de las infancias, mientras que su iniciativa para crear un marco integral sobre reclutamiento todavía no ha llegado a una resolución definitiva.
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LA GUBERNATURA DE 2028 TAMPOCO LLEGA AL PLENO
Otro expediente que permanece pendiente es uno de los de mayor peso político para los próximos años, pues se trata de las reformas que buscan que la elección por la gubernatura de Hidalgo en 2028 sea exclusiva para mujeres y que la administración que resulte electa tenga una duración de cinco años.
Las propuestas fueron aprobadas desde diciembre dentro de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, pero para el 22 de julio de 2026 todavía no habían sido sometidas a discusión del pleno, aun cuando comienza a reducirse el margen para modificar las reglas electorales que deberán aplicarse en los comicios de 2028.
Una de las promoventes, Diana Rangel Zúñiga, sostuvo que la iniciativa permanecía sin modificaciones y que no existía hasta entonces alguna indicación para retirarla, aunque su aprobación definitiva seguía pendiente.
El tema cobró todavía mayor relevancia durante julio con la discusión de una reforma electoral más amplia para Hidalgo, que contempla nuevas reglas de paridad y postulación de mujeres en ayuntamientos, por lo que la definición sobre quién podrá competir por la gubernatura en 2028 continúa siendo uno de los asuntos políticos de mayor alcance que deberá resolver el Congreso.
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LOS TOROS, EL REZAGO QUE TERMINÓ POR GENERAR PRESIÓN
El caso más visible del tiempo que puede permanecer una iniciativa bajo análisis es el de las corridas de toros. Aunque la propuesta original fue presentada en marzo de 2025 por Avelino Tovar Iglesias, del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), el expediente siguió generando movimientos durante todo 2026.
En mayo todavía se realizaban mesas de diálogo con sectores vinculados a la tauromaquia y organizaciones que impulsan su prohibición, mientras el promovente reclamaba que no existiera una resolución definitiva.
La presión aumentó cuando Tovar Iglesias recurrió a una excitativa para exigir que la comisión emitiera un dictamen, mecanismo que activó un plazo formal para pronunciarse sobre una iniciativa que ya había superado un año dentro del Congreso.
El asunto terminó tomando además otra ruta mediante una solicitud de consulta popular para que sea la ciudadanía la que se pronuncie sobre la permanencia o prohibición de las corridas de toros, propuesta respaldada por diputados de Morena y Nueva Alianza Hidalgo.
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NO TODO PERMANECE DETENIDO
El señalamiento sobre los retrasos tampoco significa que la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales permanezca paralizada.
Durante 2026 ha dictaminado reformas que posteriormente llegaron al pleno en materias como austeridad, igualdad sustantiva, paridad de género, combate a la extorsión y fortalecimiento de los mecanismos de protección para niñas, niños y adolescentes.
El contraste está precisamente ahí, pues mientras algunos expedientes avanzan hasta convertirse en reformas aprobadas, otros permanecen durante meses entre análisis, opiniones técnicas, prórrogas o negociaciones antes de alcanzar una votación definitiva.
La presión sobre la comisión que encabeza Lizbeth Ordaz no proviene únicamente de la cantidad de asuntos que recibe, sino de la relevancia de aquellos que siguen esperando una definición, pues entre sus pendientes recientes aparecen temas que van desde la manera en que Hidalgo debe enfrentar el reclutamiento de menores hasta las reglas para elegir a quien gobernará el estado y una discusión que durante más de un año ha enfrentado a taurinos y animalistas.
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